各设区市、韩城市、杨凌示范区交通（运输）局，西安市地铁办，厅运管局，厅信息中心，厅有关处室：

    现将《陕西省2016年新增建制村通客车等更贴近民生实事和运输服务信息化工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

                                       陕西省交通运输厅     

                                         2016年4月29日     

 

 

 

陕西省2016年新增建制村通客车等更贴近

民生实事和运输服务信息化工作实施方案

 

为贯彻落实交通运输部办公厅《关于做好2016年交通运输更贴近民生实事的通知》（交办办〔2016〕3号）和《关于印发2016年新增建制村通客车等贴近民生实事和运输服务信息化推进督办工作方案的通知》（交办运函〔2016〕169号）要求，现就推进我省建制村通客车、交通一卡通互联互通、道路客运联网售票、机动车驾驶员培训改革、重点营运车辆联网联控等五件更贴近民生实事和12328服务监督电话、运政系统互联互通两项运输服务信息化工作，制定如下实施方案：

一、工作安排

坚持以问题为导向，创新工作方式，强化责任落实，加强统筹协调和部门联动，加大工作指导和督促力度，确保各项工作目标任务如期完成。

（一）全省建制村通客车工作。

工作目标：完成农村客运通建制村任务110个。

牵头部门：厅运输处

责任单位：各市区交通（运输）局、厅运管局

配合部门：厅规划处、厅路网处

任务分解和时间进度安排：

4月，厅运管局负责开展全省建制村通客车情况调查摸底工作，并制定全省建制村通客车工作实施方案和任务分解表，建立建制村通客车情况月报制度；

5月中旬，各市区交通（运输）局根据方案要求和任务分工开展动员工作，制定工作方案，采取有力措施，建立建制村通客车工作考核机制；

5月底，厅运管局开展全省建制村通客车情况调研工作，研究解决存在的重点、难点问题；

11月底，厅运输处、安监处、厅运管局全面检查、验收各地任务完成情况；

12月10日前，各市区交通（运输）局总结全年建制村通客车工作，并将工作开展情况上报省厅。

（二）交通一卡通互联互通工作。

工作目标：实现西安、宝鸡、渭南、铜川、延安五市交通一卡通互联互通。

牵头部门：厅运输处、厅科技处

责任单位：西安、宝鸡、渭南、铜川、延安市交通运输局

配合单位：厅信息中心、厅运管局、西安市地铁办

任务分解和时间进度安排：

3-4月，厅运输处牵头制定《关于促进陕西省交通一卡通互联互通的实施意见》并印发施行（已完成），同时完成西安市交通一卡通密钥测试工作；

5月中旬，各地市编制《交通一卡通互联互通工作实施方案》并上报省厅；

5-7月，厅运输处牵头制定《陕西省交通一卡通互联互通管理办法》并印发施行；

6-7月，厅信息中心指导宝鸡、渭南、铜川和延安市完成各地公交卡密钥测试工作；

5-8月，各有关市交通运输局落实工作方案，有序开展公交卡系统的升级改造工作；

8-9月，省厅筹备组建省级交通一卡通公司；

9-10月，省厅会同厅运管局、信息中心对各地市工作开展督导检查；

11月底，西安、宝鸡、渭南、铜川、延安市交通运输局完成系统升级改造工作，并于年底前实现互联互通。

（三）道路客运联网售票工作。

工作目标：完成陕西省道路客运联网售票系统建设。

牵头部门：厅运输处、厅科技处。

责任单位：各市区交通（运输）局、厅运管局

任务分解和时间进度安排：

4月底，厅运管局组织编制完成联网售票项目初步设计方案，并报省厅审查；

5月底，厅运管局完成联网售票项目的主体招投标工作；

6月中旬，厅运管局组织召开相关客运站宣传动员会，并协调建设单位开展相关调研，倒排建设工期。各市区交通（运输）局要组建设立联网售票项目管理办公室，配合开展项目建设并对工程质量进行监督检查。

11月底，完成项目建设各项工作任务，实现全省客运联网售票。

（四）驾培机构服务模式改革工作。

工作目标：实施新模式的驾培机构覆盖率达50%。

牵头部门：厅运输处

责任单位：各市区交通（运输）局、厅运管局

任务分解和时间进度安排：

3月底，厅运管局对各地情况进行摸底调研，印发《驾培机构服务模式改革工作方案》，建立工作进展情况月报制度（已完成）；

4月底，各市区交通（运输）局按照方案要求对工作目标和责任进行分解，制定细化实施方案和工作任务表；

6月底，厅运管局对各地工作进展情况开展督导检查，解决工作中出现的难点问题；

7-9月，厅运管局督促各市区交通（运输）局做好驾培机构培训计时系统升级改造工作；

10-11月，厅运管局对进度缓慢的地区进行蹲点专项督查；

12月底，厅运管局负责做好我省驾驶培训监管服务平台与全国驾驶培训数据交换与服务平台对接工作，实现数据有效传送。

（五）重点营运车辆联网联控系统建设工作。

工作目标：实现我省重点营运车辆联网联控系统全覆盖，车辆上线率90%以上。

牵头部门：厅运输处

责任单位：各市区交通（运输）局、厅运管局

配合部门： 厅科技处

任务分解和时间进度安排：

4月底，各市区交通（运输）局通过厅运管局部署的重点营运车辆公共服务平台，对本地区重点营运车辆动态监管工作进行自查。入网率未达到100%，上线率低于90%的市区，制定应对措施，督促运输企业安装定位装置并接入监控平台，对未按要求接入监管系统的责令限期整改；

5月上旬，厅运管局建立信息通报机制，每月将联网联控情况抄报省厅，同时向各市区交通（运输）局通报；

6月底；厅运管局完成监管系统与道路运输管理信息系统及省际旅游包车系统的对接及数据共享工作；

11月底，厅运管局完成监管系统与客运联网售票系统的互联互通工作；

12月底，省厅对各地联网联控工作任务进行检查。

（六）道路运政管理信息系统互联互通工作。

工作目标：实现我省道路运政信息系统互联互通。

牵头部门：厅运输处

责任单位：各市区交通（运输）局、厅运管局

任务分解和时间进度安排： 

4月底，厅运管局制定全年工作计划，明确责任人员和完成时间节点，组织各市区交通（运输）局及其道路运输管理机构，会同相关技术支持单位成立联合工作组，完成的数据资源采集实时上报接口、数据资源目录服务接口以及跨省数据交换接口；

5月底前，厅运管局制定运政管理信息系统改造方案，完成我省的道路运输管理信息系统的升级改造；

6月底前，分析运政系统上报数据与联网联控数据，排除差异，提高数据质量，制定业户、车辆、从业人员数据的退出机制，整理“僵尸”车辆与“失联”业户；

9月底前，基本实现我省与其他省份运政系统互联互通业务协同，并开展与其他相关信息系统的对接；

12月底，深化运输信息专项清理，解决运输信息存在的问题，全面完成我省互联互通年度目标任务。

（七）12328交通运输服务监督电话系统建设工作。

工作目标：完成我省12328系统建设并投入试运营。

牵头部门：厅运输处

责任单位：各市区交通（运输）局

配合单位：厅信息中心

任务分解和时间进度安排：

4月底前，厅信息中心完成建设方案编制并上报省厅，省厅组织审查并批复。各市区交通（运输）局确定本市区12328电话系统部署模式，并制定本市区工作方案上报省厅；

5月上旬，各市区交通（运输）局会同厅信息中心开展系统建设工作；

7月底，各市区交通（运输）局完成配套硬件设施建设工作；

8月底，各市区交通（运输）局成立市级12328服务监督电话的管理机构，并配备相应的话务人员和管理人员；

9月底，完成系统整体建设和试运行，同时实现部、省、市联网运行；

11月底，省厅组织对各地12328电话系统进行交工验收。

二、工作要求

（一）提高思想认识。

推进新增建制村通客车等更贴近民生实事和运输服务信息化各项工作，是交通运输部贯彻落实2016年全国交通运输工作会议精神，为增加交通运输公共服务新供给，解决人民群众关切的突出问题，让人民群众共享交通运输发展成果而实施的一项重要举措，将对提升交通运输整体服务水平，方便旅客安全、便捷、通畅出行，不断提升人民群众获得感起到重要的促进作用。

为确保各项工作任务保质保量按时完成，部已将该项工作列入2016年重点督办的工作内容，并专门成立了管理督导组和技术服务组，对各地各项目标任务完成情况开展巡查督导，每月召开督导工作例会，通报工作进展情况。各市区交通（运输）局及所辖道路运输管理机构要充分认识到推进该项工作的重要意义，进一步提高思想认识，凝聚合力共识，将其作为深化“三严三实”专题教育的重要措施，作为改善民生和建设服务型政府的有力抓手，由主要负责同志亲自抓，分管领导全力抓，结合本地区工作实际，认真加以贯彻落实，确保各项任务按期圆满完成。 

（二）加强组织领导。

为强化组织领导，抓好督促指导，全面推动落实，省厅成立全省贴近民生实事和运输服务信息化工作领导小组，领导小组办公室设在厅运输处。

组  长：王省安

副组长：刘向东  刘三刚

成  员：丁胜仁  冯利荣  高振鑫  余茂华  伍石生

  李连峰  杨  军  赵铁牛  张普照  廖  军

        各市区交通（运输）局局长

全省贴近民生实事和运输服务信息化工作领导小组负责对各地目标任务完成情况进行督导检查，协调各单位和部门共同解决工作中遇到的重大问题，指导解决工作中的重点、难点问题。

领导小组办公室负责督促和协调相关单位和部门按照时间进度安排完成工作；组织召开工作例会；及时向领导小组和部管理督导组汇报实施中的重大问题；协调部技术服务组解决技术难题；按时收集和报送工作任务相关信息。

厅规划处、财审处、路网处、运输处、安监处、科技处等相关业务处室要加强协调配合，按照各自职责相互分工协同，共同推进目标任务完成。厅督查室要对各地、各单位目标任务完成情况开展全程监督检查，对执行不力的单位进行约谈和通报。

各市区也要根据实际情况，成立相应的领导机构，建立协调推进工作机制，推动指导辖区各项工作有序推进。

（三）建立工作机制。

各市区交通（运输）局要按照“明确任务、责任落实、层级督导、定时定点”的原则推进各项工作，对各项工作任务进行层层分解，细化责任落实，一级抓一级，层层抓落实，确保责任落实到岗到人，夯实工作基础。要及时向所在地人民政府作请示和汇报，争取理解和支持，同时加强与省厅各有关部门和厅直单位的沟通协调，尽快建立各司其职、分工明确、有效推进、协调顺畅的工作机制，确保工作形成合力。各市区交通（运输）局要加强对各项目标任务的督导检查，对各项目标任务完成情况实行按月督导、定期通报，指导解决工作中的重点、难点问题，及时向省厅汇报实施中的重大问题。

（四）狠抓工作落实。

2016年贴近民生实事和运输服务信息化各项工作时间紧、任务重，各市区交通（运输）局要切实增强责任感和使命感，不等不靠，主动作为，积极采取有力举措，狠抓工作落实，确保各项工作任务保质保量按期完成。各地要定期将贴近民生实事工作进展情况向社会公开，接受人民群众的监督。省厅将根据工作进展情况，择机对各地任务落实情况开展督导检查，对工作落实不力、打折扣、搞变通的，省厅将予以通报批评，并视情况追究有关责任人的责任。

各市区交通（运输）局和厅运管局要按照部督办工作要求，加强沟通协调，结合各地和行业实际抓紧制定实施方案，明确工作目标，细化责任分工，按月倒排工期，并于5月9日前将工作实施方案以正式文件形式上报省厅。

2016年5-12月期间，请各市区交通（运输）局和厅运管局于每月23日前向省厅报送工作进展情况、存在问题和下月工作安排。此外，各市区交通（运输）局还要将部办公厅《关于印发2016年新增建制村通客车等更贴近民生实事和运输服务信息化推进督办工作方案的通知》（交办运函〔2016〕169号）附件2、3、5、6、7五项统计表格报厅运管局，由厅运管局汇总后统一上报厅运输处。附件8各地可直接报省厅运输处。